Unit Bijzondere Wetten
CuraçaoNovember 2025Press
Willemstad, 10 november 2025
De Minister van Justitie heeft de Raad voor de rechtshandhaving (Raad) verzocht onderzoek te doen naar de wijze waarop de Unit Bijzondere Wetten (UBW) van het Korps Politie Curaçao (KPC) haar taken uitvoert. Voor deze inspectie stelde de Raad de vraag of de UBW toegerust is om aanvragen voor (vuur)wapenmachtigingen en evenementenvergunningen conform de regels af te handelen. De Raad heeft vastgesteld dat er diverse knelpunten en verbeterpunten zijn, hoewel de UBW een gestructureerde en systematische aanpak hanteert. De bevindingen vormen aanleiding voor een twaalftal aanbevelingen van de Raad aan de Minister en het KPC ter verbetering van de taakuitvoering van de UBW.
Openbare orde
Het ongecontroleerde bezit van vuurwapens en munitie, evenals het ongecontroleerd organiseren
van openbare evenementen, vormt aan de ene kant een evident risico voor de openbare orde,
rust en veiligheid en is daarom wettelijk verboden. Aan de andere kant kan het wenselijk zijn om
personen of instellingen onder voorwaarden vergunning of ontheffing op deze verboden te
verlenen, juist ter handhaving van de openbare orde, rust en veiligheid. De UBW kent vaste procedures voor het beoordelen van aanvragen. De Raad constateert echter dat zittende ministers, al dan niet door een gebrek aan beleid, die procedures regelmatig doorkruisen door de UBW afwijkende opdrachten te geven.
Organisatie
Het onderzoek van de Raad wijst uit dat de UBW weliswaar over medewerkers beschikt, dat hun taken beschreven zijn en dat de processen van UBW aangestuurd worden, maar dat er desondanks ruimte is voor verbetering op dit vlak. De UBW kampt met personeelstekort en dit zorgt voor een verhoogde werkdruk. De administratieve medewerkers zijn niet opgeleid tot buitengewoon agent van politie, hetgeen volgens het inrichtingsplan van het KPC uit 2010 wel zou moeten. Hierdoor komt de uitvoering van de toezichthoudende taak van de UBW in het gedrang. Dit baart de Raad zorgen. In een reactie richting de Raad stelt de minister van Justitie dat de administratieve medewerkers op grond van hun huidige functiebeschrijving niet met toezichtstaken kunnen worden belast. Desondanks zullen deze medewerkers opgeleid worden tot buitengewoon agent van politie en vervolgens in een andere functie geplaatst worden om met toezichttaken te kunnen worden belast. De Raad pleit er ook voor om vacante leidinggevende functies met prioriteit in te vullen om de interne controle te verbeteren en daarmee het risico op het onterecht afgeven van machtigingen en vergunningen te verkleinen.
Rechtsbescherming
De Raad constateert dat burgers beter geïnformeerd moeten worden over de wijze waarop ze in bezwaar of beroep kunnen gaan tegen de beslissing op een door de UBW behandelde aanvraag. De formulieren die de UBW gebruikt, bevatten niet allemaal alle informatie die de overheid volgens de Landsverordening administratieve rechtspraak (Lar) verplicht is te geven. Verder is de behandeling van bezwaarschriften voor verbetering vatbaar aangezien niet aan alle procedures van de Lar wordt voldaan.
Afhandeling van aanvragen
Voor de afhandeling van (vuur)wapenmachtigingen ontbreekt een formeel vastgesteld beleid, evenals gedocumenteerde processen en procedures. Wat evenementenvergunningen betreft, is in 2023 een evenementenbeleid getiteld ‘Vibrando’ gepubliceerd, maar de Raad acht het zeer zorgelijk dat dit beleid niet door de UBW wordt geïmplementeerd. Verder blijkt dat de UBW verzoeken voor de verkoop tijdens evenementen van dranken, spijzen en ijs afhandelt en daar namens de Minister van Justitie toestemming voor verleent, zonder daartoe bevoegd te zijn, aangezien dit een verantwoordelijkheid is van de Minister van Economische Ontwikkeling. Het valt de Raad ook op dat voor de procedurele afhandeling van aanvragen voor (vuur)wapenmachtigingen en evenementenvergunningen geen specifieke richtlijnen bestaan.
Wet- en regelgeving
De werkwijze van UBW is gestructureerd, sluit aan bij gangbare bestuursrechtelijke praktijken en draagt bij aan de naleving van de beginselen van behoorlijk bestuur.
De Raad stelt vast dat bij de afhandeling van aanvragen voor evenementvergunningen de wet- en regelgeving conform wordt toegepast.
Voor wat de afhandeling van aanvragen voor (vuur)wapenmachtigingen betreft, handelt de UBW in grote lijnen in overeenstemming met de toepasselijke wet- en regelgeving en de geldende bestuursrechtelijke normen. Toch wordt in verband met het tekort aan personeel in combinatie met de hoge werkdruk en de afhankelijkheid van andere actoren niet voldaan aan de wettelijke termijn om binnen één maand op een aanvraag voor een vuurwapenmachtiging te beslissen. De Raad vindt een termijnverruiming het overwegen waard.
Het rapport ‘Unit Bijzondere Wetten. Inspectieonderzoek naar de taakuitvoering van het Korps Politie Curaçao rondom (vuur)wapenmachtigingen en evenementenvergunningen’ is op de website van de Raad voor de rechtshandhaving te vinden: https://www.raadrh.com.
More press →
De Minister van Justitie heeft de Raad voor de rechtshandhaving (Raad) verzocht onderzoek te doen naar de wijze waarop de Unit Bijzondere Wetten (UBW) van het Korps Politie Curaçao (KPC) haar taken uitvoert. Voor deze inspectie stelde de Raad de vraag of de UBW toegerust is om aanvragen voor (vuur)wapenmachtigingen en evenementenvergunningen conform de regels af te handelen. De Raad heeft vastgesteld dat er diverse knelpunten en verbeterpunten zijn, hoewel de UBW een gestructureerde en systematische aanpak hanteert. De bevindingen vormen aanleiding voor een twaalftal aanbevelingen van de Raad aan de Minister en het KPC ter verbetering van de taakuitvoering van de UBW.
Openbare orde
Het ongecontroleerde bezit van vuurwapens en munitie, evenals het ongecontroleerd organiseren
van openbare evenementen, vormt aan de ene kant een evident risico voor de openbare orde,
rust en veiligheid en is daarom wettelijk verboden. Aan de andere kant kan het wenselijk zijn om
personen of instellingen onder voorwaarden vergunning of ontheffing op deze verboden te
verlenen, juist ter handhaving van de openbare orde, rust en veiligheid. De UBW kent vaste procedures voor het beoordelen van aanvragen. De Raad constateert echter dat zittende ministers, al dan niet door een gebrek aan beleid, die procedures regelmatig doorkruisen door de UBW afwijkende opdrachten te geven.
Organisatie
Het onderzoek van de Raad wijst uit dat de UBW weliswaar over medewerkers beschikt, dat hun taken beschreven zijn en dat de processen van UBW aangestuurd worden, maar dat er desondanks ruimte is voor verbetering op dit vlak. De UBW kampt met personeelstekort en dit zorgt voor een verhoogde werkdruk. De administratieve medewerkers zijn niet opgeleid tot buitengewoon agent van politie, hetgeen volgens het inrichtingsplan van het KPC uit 2010 wel zou moeten. Hierdoor komt de uitvoering van de toezichthoudende taak van de UBW in het gedrang. Dit baart de Raad zorgen. In een reactie richting de Raad stelt de minister van Justitie dat de administratieve medewerkers op grond van hun huidige functiebeschrijving niet met toezichtstaken kunnen worden belast. Desondanks zullen deze medewerkers opgeleid worden tot buitengewoon agent van politie en vervolgens in een andere functie geplaatst worden om met toezichttaken te kunnen worden belast. De Raad pleit er ook voor om vacante leidinggevende functies met prioriteit in te vullen om de interne controle te verbeteren en daarmee het risico op het onterecht afgeven van machtigingen en vergunningen te verkleinen.
Rechtsbescherming
De Raad constateert dat burgers beter geïnformeerd moeten worden over de wijze waarop ze in bezwaar of beroep kunnen gaan tegen de beslissing op een door de UBW behandelde aanvraag. De formulieren die de UBW gebruikt, bevatten niet allemaal alle informatie die de overheid volgens de Landsverordening administratieve rechtspraak (Lar) verplicht is te geven. Verder is de behandeling van bezwaarschriften voor verbetering vatbaar aangezien niet aan alle procedures van de Lar wordt voldaan.
Afhandeling van aanvragen
Voor de afhandeling van (vuur)wapenmachtigingen ontbreekt een formeel vastgesteld beleid, evenals gedocumenteerde processen en procedures. Wat evenementenvergunningen betreft, is in 2023 een evenementenbeleid getiteld ‘Vibrando’ gepubliceerd, maar de Raad acht het zeer zorgelijk dat dit beleid niet door de UBW wordt geïmplementeerd. Verder blijkt dat de UBW verzoeken voor de verkoop tijdens evenementen van dranken, spijzen en ijs afhandelt en daar namens de Minister van Justitie toestemming voor verleent, zonder daartoe bevoegd te zijn, aangezien dit een verantwoordelijkheid is van de Minister van Economische Ontwikkeling. Het valt de Raad ook op dat voor de procedurele afhandeling van aanvragen voor (vuur)wapenmachtigingen en evenementenvergunningen geen specifieke richtlijnen bestaan.
Wet- en regelgeving
De werkwijze van UBW is gestructureerd, sluit aan bij gangbare bestuursrechtelijke praktijken en draagt bij aan de naleving van de beginselen van behoorlijk bestuur.
De Raad stelt vast dat bij de afhandeling van aanvragen voor evenementvergunningen de wet- en regelgeving conform wordt toegepast.
Voor wat de afhandeling van aanvragen voor (vuur)wapenmachtigingen betreft, handelt de UBW in grote lijnen in overeenstemming met de toepasselijke wet- en regelgeving en de geldende bestuursrechtelijke normen. Toch wordt in verband met het tekort aan personeel in combinatie met de hoge werkdruk en de afhankelijkheid van andere actoren niet voldaan aan de wettelijke termijn om binnen één maand op een aanvraag voor een vuurwapenmachtiging te beslissen. De Raad vindt een termijnverruiming het overwegen waard.
Het rapport ‘Unit Bijzondere Wetten. Inspectieonderzoek naar de taakuitvoering van het Korps Politie Curaçao rondom (vuur)wapenmachtigingen en evenementenvergunningen’ is op de website van de Raad voor de rechtshandhaving te vinden: https://www.raadrh.com.
More press →